Alors que la précarité s'accroit sur fond de crise sanitaire, le Parlement a adopté un rapport sur la réduction des inégalités. Sa proposition phare: la généralisation d’un salaire minimum dans toute l’Union européenne.

“On a besoin d’un salaire minimum pour une vie digne !” a soutenu l’eurodéputée allemande Ozlem Demirel (GUE/NGL, gauche antilibérale) lors d'un débat au Parlement européen sur la réduction des inégalités en Europe, le 8 février 2021. En 2020, l’Union européenne s’était fixée comme objectif de sortir 20 millions d’européens de la pauvreté. Sans succès. Les chiffres récemment publiés par Eurostat sont même glaçants. Alors que la pandémie de la Covid 19 continue à secouer le continent, un européen sur cinq, et même un salarié sur 10, souffriraient aujourd'hui de pauvreté.

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Ursula Von Der Leyen, mercredi 10 février, lors du débat sur la stratégie vaccinale européenne à Bruxelles 

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Mario Draghi, l'ancien président de la Banque centrale européenne, est chargé de former un nouveau gouvernement en Italie.

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La santé mentale des jeunes générations est en berne depuis le début de la pandémie.

Des négociations âpres

La finalisation du plan de relance a été l’objet d’échanges âpres entre les différentes institutions européennes et les divers groupes politiques. « Il n’y a pas une phrase qui n’aura pas fait l’objet d’une négociation ardue » selon la rapporteure espagnole Eider Gardiazabal Rubial (S&D, sociaux-démocrates). La question du mode de remboursement du plan reste à trancher, même si le principe du recours à des « ressources propres », perçues directement à l’échelle européenne a été retenu. Il reviendra aux Etats membres de préciser ultérieurement la nature exacte de ces nouvelles taxes communes. En attendant, les fonds du Plan de relance européen vont bientôt pouvoir irriguer l’économie européenne, dès que les Parlements nationaux auront fini de le ratifier. Six, dont celui de la France, l’ont déjà fait.

Grégoire Cherubini

Le respect des valeurs de l’Union comme condition

Le Parlement européen a également réaffirmé le conditionnement des aides au respect des valeurs de l’Union européenne. Aucun fonds européen ne sera alloué à un Etat qui ne respecte pas les principes fondamentaux de la démocratie. « C’est une avancée majeure pour l’Europe, qui protège ses valeurs » pour la députée française Fabienne Keller (Renew, libéraux) et un signe que « le respect de l’état de droit n’est plus négociable ». Consacrées à l’article 2 du traité sur l’Union européenne, ces valeurs concernent aussi bien les libertés individuelles que le fonctionnement de l’Etat de droit. Cette disposition vise particulièrement des Etats comme la Pologne et la Hongrie, dont les dérives autoritaires sont actuellement sous le coup d’une procédure européenne pour infraction à l’Etat de droit, sans que des sanctions concrètes n’aient été prises jusqu’alors. Aux termes du règlement sur le Plan de relance, la Commission sera habilitée à suspendre des crédits aux Etats en cas de défaillance.

Inquiets de la santé mentale des jeunes européens en cette période de pandémie, les eurodéputés ont adopté une résolution appelant la Commission à placer ce problème au cœur de son action.

« Les jeunes vont devoir essuyer les conséquences négatives de cette crise sanitaire ». Ce sont par ces mots que l’eurodéputée allemande Sabine Verheyen (PPE, centre-droit) a interpellé la commissaire européenne en charge de la jeunesse, Mariya Gabriel, avant le vote par les eurodéputés d'une résolution sur la situation des jeunes européens en ces temps de pandémie. Celle-ci, qui a été adoptée mardi 9 février à une très large majorité (592 pour, 42 contre, 57 abstentions), appelle à ériger le bien-être mental de la jeunesse en un axe prioritaire de l'action publique européenne.

Des jeunes générations de plus en plus anxieuses

Le mal-être actuel des jeunes européens est désormais clairement documenté par de nombreux rapports et expertises. Et le constat est sans appel : la pandémie de Covid-19 a amplifié les difficultés psychiques. « On sait bien que les êtres humains, et les jeunes notamment, détestent le stress chronique. Or là, on fait face à beaucoup d'incertitude, à l’incapacité de se projeter dans l'avenir », explique le psychiatre Jean-Baptiste Alexanian, « pendant cette crise, on a assisté à la fermeture des universités, des bars, des lieux de culture, des lieux sportifs, etc. Tout ceci a contribué au développement de troubles psychiques ».

Ce sont pour ces raisons que les eurodéputés ont porté un projet global pour la jeunesse, en y incluant l’éducation, le sport, ou encore la culture. Ils ont notamment demandé à la Commission et aux Etats membres de mobiliser tous les financements possibles pour assurer la modernisation des systèmes éducatifs et pour accompagner les jeunes dans leur intégration sociale et professionnelle. « Nous réclamons notamment que 10 % du plan de relance soit alloué à l’éducation » a souligné l’eurodéputé roumain Victor Negrescu (S&D, sociaux-démocrates). Les bienfaits du sport sur le bien-être mental ont aussi été mis en avant par les députés. Ils ont, en ce sens, préconisé un renforcement du soutien apporté aux ménages à faibles revenus pour permettre à leurs enfants de participer à des activités sportives et à d’autres activités de loisirs.

Un texte symbolique

Par cette résolution, le Parlement envoie un message fort sur le sujet et veut faire réagir la Commission européenne. Sa représentante, Mariya Gabriel, s’est dite disposée à poursuivre la réflexion avec les eurodéputés sur les difficultés spécifiques de la jeunesse et les moyens de les pallier : « Nous devons continuer, non seulement, à identifier les problèmes et les obstacles, mais nous devons aussi mettre en œuvre des solutions ensemble ».

Dimitri Morgado

Mercredi 3 février, le président italien Sergio Mattarella a chargé Mario Draghi, l'ancien président de la Banque centrale européenne, de former un nouveau gouvernement. Un profil de technicien qui, au Parlement européen, fait consensus au-delà des clivages politiques habituels.

Plan de relance, stratégie vaccinale et… Mario Draghi. Si le nom de l’ancien leader de la Banque centrale européenne (BCE) ne figurait pas à l’ordre du jour de la plénière de février du Parlement européen, nul doute qu’il était en revanche dans tous les esprits. 

Il faut dire qu’à Bruxelles, la nomination de Mario Draghi à la tête du conseil des ministres italien est un soulagement : elle met fin à une période d’incertitude ouverte par la démission du second gouvernement Conte le 26 janvier. Alors que l’Italie fait face à une triple crise économique, sanitaire et politique, c’est vers Mario Draghi, reconnu pour sa gestion de la crise de la zone Euro en 2012, que le président Sergio Mattarella s’est tourné. L’ex-gouverneur de la Banque centrale d’Italie, devenu président de la BCE entre 2011 et 2019, s’est attelé à la formation d’un gouvernement technique, qui bénéfie d’ores et déjà d'un large soutien politique, en Italie comme au Parlement européen. 

La satisfaction était ainsi perceptible chez la plupart des eurodéputés réunis en session plénière. Plusieurs ont salué cette nomination comme une bonne nouvelle pour l'Europe. « Avec Mario Draghi, je suis convaincu que l’Italie deviendra un partenaire aussi influent que la France et l’Allemagne dans l’UE », considère ainsi Sandro Gozi (Renew, libéraux) « C’est un europhile qui connaît bien les rouages de l’Europe, mais qui sait qu’il faut la réformer… Je crois qu’il sera un allié crédible d’Emmanuel Macron pour redéfinition de la souveraineté européenne. » Même son de cloche du côté de Salvatore de Meo, eurodéputé italien du PPE (centre droit): «  Il est le meilleur profil pour assurer la stabilité et éviter l’euroscepticisme : ce sont les ingrédients dont nous avons besoin pour la reprise de l’Europe. »

Draghi, un choix de raison pour l’Italie en crise

Si le soutien des groupes politiques europhiles à Mario Draghi n’a rien d’étonnant, le ralliement de forces politiques perçues comme plus eurosceptiques, comme la Liga et le Mouvement 5 Etoiles (M5S), ont de quoi surprendre. Ils peuvent s’expliquer par le profil de technicien de l’ex-patron de la BCE : « Les gouvernements précédents ont été incapables de gérer le plan de relance », estime ainsi Paolo Borchia, eurodéputé italien de la Liga (ID, extrême-droite). « Au niveau européen, Mario Draghi est une personnalité très respectée… Il peut être une solution à la crise en Italie. » Du côté du M5S, pourtant farouche contempteur des élites, le soutien au nouveau Premier ministre italien est aussi justifié par sa compétence et sa relative neutralité politique : « Face à l’impasse politique déclenchée par Matteo Renzi, le président Mattarella ne pouvait faire un meilleur choix », admet ainsi l’eurodéputée italienne Tiziana Beghin (non-inscrite), qui reste cependant prudente : « Je ne crois pas aux miracles en politique […] Sans les idées du M5S, il n’y aura aucun vrai changement en Italie, et les vieux partis politiques pourraient revenir au pouvoir. » 

Il faut dire qu’à la fin de son mandat en 2013, le gouvernement de techniciens de Mario Monti,  pourtant salué au moment de sa formation, avait laissé un souvenir doux-amer aux Italiens… Qui rappelle qu’au « gouvernement par les experts » ne répond pas forcément le succès. 

Laura AYAD

Réunis en session plénière, les eurodéputés ont globalement soutenu la stratégie vaccinale européenne tout en appelant à plus de rigueur dans les relations avec les laboratoires pharmaceutiques.

“Nous sommes à vos côtés quand vous rappelez que 27 contrats, 27 prix différents et 27 conditions d’accès au lieu d’un seul contrat européen nous auraient mené dans une situation bien plus chaotique”. L'eurodéputé français Pascal Canfin (Renew, libéraux) a assuré la Présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, d'un soutien sans équivoque lors du débat sur la stratégie vaccinale européenne organisé au Parlement européen le 10 février.

Manfred Weber, le président allemand du groupe PPE (centre droit) a lui aussi réaffirmé son attachement à une réponse européenne pour faire face à la crise sanitaire. “Les décisions prises ensemble sont des décisions justes. Nous avons mis tout le monde sur le même plan” a-t-il assuré. Néanmoins, si la grande majorité des eurodéputés ont salué la feuille de route proposée par la Commission, certains ont regretté des dysfonctionnements. C'est le cas de l'eurodéputée française Véronique Trillet-Lenoir (Renew, libéraux) pour qui "même si la stratégie coordonnée de l'UE pour négocier, acheter et sécuriser les vaccins était la seule bonne stratégie, il y a eu des failles".

Une stratégie perfectible

Deux points ont particulièrement fait débat. La Commission européenne a notamment été critiquée pour le manque de transparence dans la signature de certains contrats de vaccins. La co-présidente du groupe GUE (extrême-gauche),  Manon Aubry, a ainsi dénoncé le manque d’informations sur le prix des doses, le calendrier de livraison et le détail des clauses de responsabilité : “C’est un outil de confiance à un moment où une partie de la population doute des laboratoires pharmaceutiques” a-t-elle insisté, “de ce point de vue, c’est clairement un échec de la Commission : on se rend compte que la démocratie est plus faible que les entreprises”.

L’approvisionnement des doses de vaccins a aussi été au cœur de la polémique. Manfred Weber l’a pointée du doigt : “Nous sommes déçus : la demande est beaucoup plus forte que la production. L’Union européenne a commis des erreurs... tout n’a pas été parfait ces derniers mois.” De son côté, Ursula Von Der Leyen s’est voulue rassurante en clôture des débats : “nous étions trop confiants quant à une livraison à temps, mais une task force a été créée pour accroître la capacité de production des vaccins et détecter les problèmes”, a-t-elle assuré. 

Camille Plaisant

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L'eurodéputée espagnole Eider Gardiazabal Rubial (S&D, sociaux démocrate) lors de l'examen du Plan de relance au Parlement européen le mardi 9 février 2021. © Capture d'écran de la session plénière du Parlement européen  

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