Le module est validé, il peut être inséré dans un article pour être consulté par les internautes.
Le rapport Lope Fontagné sur l'emploi et les aspects sociaux dans le cadre de l'Examen annuel de croissance, adopté ce jeudi 7 février par le Parlement européen, adresse à la Commission et au Conseil 8 recommandations sur les meilleurs moyens lutte contre le chômage.
On ne lui demande pas son avis. Il le donne, et dans les formes. Le rapport d'initiative de la commission Emploi et affaires sociales (EMPL) adopté ce jeudi par le Parlement a toutes les allures d'un avis formel sur les lignes directrices à adresser aux Etats membres dans le cadre du semestre européen.
Dans ce texte, les députés enfilent la blouse de médecin de l'emploi et dressent un diagnostic accablant sur l'emploi dans l'Union : 25 millions de chômeurs, soit 10,5 % de la population en âge de travailler. « Les perspectives pour 2013 sont pessimistes », avance la rapporteure Veronica Lope Fontagné (PPE). La situation des jeunes actifs est en premier lieu préoccupante, avec un taux de chômage de 22,8 % en moyenne, plus de 50 % en Grèce et en Espagne.
A partir de ce constat, le Parlement propose son traitement. Prudence d'abord: dans un contexte de ralentissement économique, « l'assainissement budgétaire peut avoir des conséquences négatives à court terme sur la croissance et l'emploi. » Mais aussi ambition: les plans nationaux de réforme que présenteront les Etats dans le cadre du semestre européen devraient mettre l'accent sur « des mesures d'ensemble pour la création d'emplois et les emplois verts », « une fiscalité du travail qui encourage l'emploi » mais aussi prévoir «d' investir dans l'éducation et la formation. »
Le rapport demande aux dirigeants nationaux de veiller au dosage entre coupes budgétaires et investissements orienté vers l'emploi et la croissance. Les mesures prioritaires devront faciliter la création d'entreprise, l'accès des PME au financement, et parier sur le gisements d'emploi promis par les technologies de l'information et de la communication, la santé et l'écologie. Le rapport Lope Fontagné appelle ainsi l'Europe à miser sur le développement durable, à travers ses trois piliers : économique, social et environnemental.
Les députés jouent la montre politique
En adoptant ce texte, le Parlement européen exprime sa volonté d'être intégré davantage dans le semestre européen et demande à y « être associé comme il se doit.» Veronica Lope Fontagné a exprimé le mardi 5 février devant l'hémicycle son souhait « que le Conseil européen de printemps prenne en compte ses considérations. »
Ce qui n'empêche pas le sens de l'opportunité. Lors de leur vote, les eurodéputés ont écarté le premier paragraphe du rapport demandant au président du Conseil Herman van Rompuy de « défendre » la position du Parlement lors du sommet, les 14 et 15 mars 2013. Ils ont aussi rejeté l'amendement de Marije Cornelissen (Verts/ALE) invitant « la Commission et le Conseil à conclure un accord institutionnel à avec le Parlement afin de conférer à ce dernier un rôle à part entière dans l'élaboration et l'approbation de l'examen annuel de croissance. ». Entre les tensions parmi les Etats à propos du cadre financier pluriannuel 2014-2020 et les risques de fragmentation du front parlementaire à l'approche des élections européennes de 2014, le moment n'est peut-être pas encore propice pour négocier la forme juridique d'une véritable participation.
Loïc Bécart
Le vote de résolutions sur les droits de l'homme clôture chaque session plénière au Parlement européen. Les députés ont aujourd'hui adopté trois résolutions à propos du Laos, du Pakistan et du Zimbabwe.
Laos
Le 15 décembre 2012, Sombath Somphone est embarqué dans une fourgonnette sur un faubourg de Vientiane, la capitale du Laos. Depuis, on ignore où se trouve cet activiste des droits de l'homme et qui est à l'origine de l'enlèvement. Selon plusieurs députés, la police et les forces de sécurité auraient leur responsabilité dans cette affaire.
Préoccupé par la lenteur et le manque de transparence de l'enquête ouverte par le gouvernement laotien, le Parlement européen rappelle aujourd'hui à travers la résolution votée les obligations du gouvernement en matière de droits de l'homme et de justice et demande le retour immédiat de Sombath Somphone dans sa famille.
Pakistan
Six auxiliaires de santé et un médecin ont été abattus au Nord-Est de la capitale pakistanaise le 1er janvier 2013. En décembre, six femmes participant à une campagne d’éradication de la poliomyélite à Karachi et Peshawar ont également été assassinées. A l’unanimité des 46 députés présents, les parlementaires ont adopté une résolution pour condamner ces meurtres.
Lors des débats, les députés ont rappelé que le Pakistan est l’un des trois derniers pays où la polio existe toujours de façon endémique, tout comme l’Afghanistan et le Nigeria. Depuis l'exécution de Ben Laden, les suspicions d'espionnage pèsent sur les travailleurs humanitaires et entravent leur action. La résolution encourage le gouvernement pakistanais à informer les populations sur les campagnes de vaccination contre la poliomyélite.
Zimbabwe
A l’approche des élections présidentielles en mars, la répression s’intensifie au Zimbabwe, dirigé par Robert Mugabe depuis 33 ans. Okay Michasa, directeur de l’association des droits de l’Homme, a été arrêté le 14 janvier dernier, et accusé de fraudes électorales et de «publications mensongères». Le chef de la coalition «Crise au Zimbabwe» se voit reprocher d’avoir contrefait des copies de certificats d'inscription d'électeurs. Leo Chamahwinya, Dorcas Shereni et Faith Mamutske, militants au sein de ZimRights, sont également détenus par les autorités. Ces arrestations interviennent quelques semaines après que l’association ait dénoncé la montée de la répression policière au Zimbabwe.
Le Parlement européen a condamné ces arrestations d'opposants, alors qu’un référendum constitutionnel est censé se tenir en 2013.
Lucie Debiolles, Hélène Goutany, Margaux Velikonia
Tous droits de reproduction réservés © 2001-2011
Centre universitaire d'enseignement du journalisme - Strasbourg (France)