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Dans la tour ultra-moderne du gouvernement qui surplombe Banja Luka, capitale de la Republika srpska, le Premier ministre Milorad Dodik reçoit comme un chef d'Etat. Officiellement, la RS n'est que l'une des deux entités constitutives de la Bosnie-Herzégovine. Mais s'il y a une personnalité qui rayonne sur la scène internationale, c'est bien Dodik, l'homme le plus puissant et le plus influent de tout le pays. Celui qui contrôle tout chez lui. La politique. L'économie. Les médias.
Pour la première fois, la Bosnie est dotée d'une personnalité forte. Ce n'est pas un hasard si elle a émergé en RS et pas en Fédération. La première est aussi unitaire que la seconde est décentralisée. Le pouvoir s'y concentre dans une figure charismatique,  personnification de l'entité, à laquelle les gens s'identifient fortement. Situation inenvisageable en Fédération, fragmentée en dix cantons aux compétences élargies. Avec l'arrivée de Dodik, d'abord placé au pouvoir par la communauté internationale après la guerre, la RS est devenue un Etat dans l'Etat. Quand le Premier ministre menace d'appeler à un référendum sur la sécession , les Serbes de Bosnie applaudissent. Le chantage, chacun le sait, est rodomontade, mais il  s'inscrit dans le leitmotiv de l'homme fort du pays : protéger la population serbe d'un mariage forcé avec l'autre entité.

Fanny Holveck

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