Luc Huber est l’un des membres les plus actifs du collectif « GCO Non Merci ». Il a été le candidat Europe écologie les verts (EELV) lors des élections législatives de la 4e circonscription du Bas-Rhin en 2012. Il n’a pas dépassé les 4% : « Un an auparavant, j’avais fait 25% au premier tour des départementales et 45% au second. Et je n’ai pas changé un mot dans mon discours vis-à-vis du GCO ». Un résultat dû, selon lui, à un mauvais score d’Éva Joly à la présidentielle, mais aussi à une circonscription qui favorise les pro-GCO : «Les petites communes comprennent que le contournement autoroutier ne va pas désengorger l’A35. Mais dans ma circonscription, on a Lingolsheim, Illkirch, des villes plus peuplées pro-GCO qui pèsent dans le vote. »

Par rapport à 2013, le parti populiste d’extrême-droite AfD a gagné des voix dans les circonscriptions examinées, mais à la même hauteur que ses voix gagnées dans le reste du pays. Sur l’ensemble du pays, l’AfD réalise un score moyen de 12,6%, pour une moyenne de 11,2% dans les trois régions à la frontière avec la France (Bade-Wurtemberg, Sarre et Rhénanie-Palatinat) et, au sein de celles-ci, 12,2% dans les circonscriptions frontalières. 

Ce constat rejoint celui du sociologue Philippe Hamman : " La présence de la frontière et de ses implications (flux de biens et de personnes) est moins clivante en Allemagne qu’en France. Il reste difficile d’expliquer précisément cet état de faits : est-il dû à une plus grande vitalité économique outre-Rhin? A un taux de chômage moins élevé? Toujours est-il que l’Allemagne n’a pas connu de grandes campagnes anti-travailleurs frontaliers, comme par exemple le mouvement des citoyens genevois en Suisse, qui a conduit à l’instauration d'une « préférence cantonale » dans certains cantons, où certains postes doivent être pourvus en priorité par des nationaux.” 

Les Verts (Die Grünen) par exemple sont arrivés en troisième position dans le Bade Wurtemberg et progressent par rapport à leur dernier score, notamment à Fribourg, célèbre pour la place qu’y prend l’écologie.  

Pierre-Olivier Chaput, Corentin Lesueur, Anne Mellier, Eddie Rabeyrin, Léa Schneider, Clara Surges

Encart méthodologique

Les données utilisées dans cet article proviennent des bases de données de l’Insee et de la plateforme des données publiques www.data.gouv.fr. Les données allemandes ont été fournies par les instituts de statistiques du Bade-Wurtemberg et du gouvernement allemand. Les résultats concernent exclusivement la région Grand Est, avec un point particulier sur l’interface franco-allemande, la plus longue de la région avec 488km. Une bande de 20 km de chaque côté de la frontière a été retenue pour examiner les données, distance sur laquelle l’influence de la proximité de l’Allemagne est clairement visible et qui permet de prendre en compte les grandes villes alsaciennes et lorraines. Les frontières avec le Luxembourg, la Belgique et la Suisse ont été volontairement exclues de l’étude pour se concentrer sur le “miroir” électoral franco-allemand suite aux élections présidentielle française et générales en Allemagne le 24 septembre, et limiter les comparaisons à ces deux Etats. En Allemagne, on examine les résultats par circonscription et non par communes; la “Zweitstimme” (deuxième voix, celle donnée à un parti) a été prise en compte.

Le coefficient de Gini est un indicateur des inégalités de salaires. Il varie entre 0 et 1 : dans une situation d'égalité parfaite, chaque individu disposant du même revenu, le coefficient de Gini est nul. Il est égal à 1 dans une situation d’inégalité totale, où une seule personne concentrerait tous les revenus, les autres étant nuls.

 

Dès 2006, des manifestants exigent la suspension de travaux accusés de modifier 280 hectares d’espaces naturels. En 2014, des « zones à défendre » (ZAD) naissent.  « Parmi ces militants, il n’y a pas que des écolos, assure Dany Karsher, maire sans étiquette de Kolbsheim et fervent opposant au GCO. Le développement durable n’est pas une affaire de parti. Ça va au-delà. On n’a pas besoin d’avoir la fibre écologique pour être contre un projet inutile. »

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Florange, Bure, Strasbourg… En 15 ans, plusieurs conflits sociaux, ou relatifs à la défense de l'environnement, ont mobilisé élus locaux, habitants et associations sur le terrain. Mais ces contestations, parfois très longues, ne résonnent pas toujours dans les urnes.  

L’écologie n’a pas la cote dans le nord-est de la France. Aux dernières élections législatives, les écologistes ont récolté 1,79% des voix dans le Grand Est, à peine plus qu’en 2012, avec 0,98%.

La présence de projets contestés n’a pas changé la donne, comme en témoigne la lutte contre le Grand contournement ouest (GCO) de Strasbourg, l'une des plus anciennes de la région. Quarante-quatre ans après le lancement de ce projet autoroutier, censé désengorger l’A35 qui traverse Strasbourg, prend forme, la tension reste la même.

Vantée par les responsables politiques du Grand Est comme une source de revenus susceptible de stimuler la croissance, la proximité de l’Allemagne est loin de profiter à l’ensemble de la régionoù les inégalités entre individus et disparités territoriales ne cessent de se creuser, au sein des villes comme en périphérie. 

Entre 2002 et 2014, les inégalités se sont creusées dans la région Grand Est. L’indice de Gini est un outil calculé par l’Insee qui permet de les mesurer. Plus il est élevé, plus l'inégalité sur le territoire concerné est forte. Et ses variations, mêmes infimes (comme ici pour le Bas-Rhin), traduisent une nette augmentation des inégalités au sein de la zone concernée.

Entre 2002 et 2014, ce coefficient a augmenté respectivement de 10,69 % et 5,7 % dans le Haut-Rhin et le Bas-Rhin. Les départements constituent les deux zones où les inégalités se sont le plus creusées dans le Grand Est, durant les dix dernières années. 

Au cours de la même période, elles ont plutôt diminué en Haute-Marne (-0,84 %), Meurthe-et-Moselle (-0,38 %) et Meuse (-1,96 %).

L’inégalité des revenus visible à tous les niveaux

Si les inégalités de revenus ont été croissantes en Alsace entre 2002 et 2014, cette situation résulte moins de la proximité avec l’Allemagne que de la présence de plusieurs aires urbaines, caractérisées par de fortes disparités. Le voisinage de villes au revenu médian faible (Strasbourg, Colmar, Mulhouse) avec des périphéries plus riches pourrait ainsi expliquer la hausse du coefficient de Gini en Alsace. 

En douze ans, les communes dont les habitants avaient les revenus les plus élevés comme celles dont les habitants avaient les revenus les moins élevés évoluent très peu. Premier constat notable : la plupart des grandes agglomérations ont un revenu médian assez faible pour les placer dans le décile le plus pauvre. Dans la région Grand Est, les communes aux revenus médians les plus élevés sont le plus souvent regroupées. Ces zones qui concentrent les richesses ceinturent les grandes agglomérations. Elles restent à proximité des villes importantes, en évitant toutefois d’en être au contact immédiat. Les communes dont les habitants ont les revenus les plus faibles sont à l’opposé beaucoup plus éclatées sur le territoire. On les retrouve énormément à la périphérie des départements. Et malgré plusieurs bandes de territoire regroupant ces communes pauvres, elles sont souvent isolées.

En 2002, l’écart entre le revenu médian par unité de consommation des Ardennes et celui du Haut-Rhin était de 4100 euros. Douze ans plus tard en 2014, il s’élevait à 3900 euros. Le revenu médian de tous les départements a suivi à peu près la même évolution sur cette période, avec une inflexion suite à la crise de 2008, mais les écarts ne se sont pas réduits, ou très peu. Les départements les plus pauvres de 2002 restent les plus pauvres en 2017.  

Lors du premier tour de l’élection présidentielle 2017, on retrouve dans les urnes des tendances correspondantes à ces confrontations territoriales. Les zones les plus riches ont beaucoup plus placé François Fillon et Emmanuel Macron en tête que le reste de la région. Ce dernier s’impose surtout dans les centres urbains, y compris dans les zones moins riches.Hors des agglomérations, les zones les plus pauvres ont, à l’image de l’ensemble de la région, massivement placé le Front National en tête. Jean-Luc Mélenchon, quatrième candidat de la région au classement du nombre de communes remportées, s’est essentiellement imposé dans des communes dont le revenu médian des habitants relevait des déciles intermédiaires.

Frontaliers mais eurosceptiques?

La proximité de la frontière semble avoir eu une incidence particulière sur le vote. Contrairement à ce que l’on pourrait croire, ce positionnement ne se traduit pas forcément par une perception plus ouverte de l’étranger chez les électeurs.

“ La corrélation est même plutôt inverse dans ces territoires-là, relève le sociologue Philippe Hamman, de l’Université de Strasbourg. Il apparaît que les espaces qui sont les plus en prise avec les frontières et comptent le plus de travailleurs frontaliers sont aussi ceux qui votent le plus pour des listes eurosceptiques, telles que le Front National ou des partis relativement marqués à gauche.”

Deux facteurs permettent d’expliquer cette tendance. Le premier est lié à l’héritage industriel de ces lieux qui, de fait, ont été durement touchés par la crise. (CF lien groupe conflit sociaux). Pourtant, à première vue, le taux de chômage en Alsace et Lorraine n’est pas particulièrement mauvais par rapport à la moyenne nationale. Mais si on l’ajoute au nombre de travailleurs frontaliers, dont une partie a été contrainte par le chômage d’aller trouver un emploi de l’autre côté de la frontière, la part de la population qui n’est pas employée sur place est assez conséquente. En effet, la part des travailleurs frontaliers atteint près de 34% de la population active à Wissembourg. Dans certaines communes, la population de chômeurs et frontaliers confondus peut atteindre les 40 %. 

Le travail frontalier ne présente pas que des avantages économiques. Même lorsque c’est un choix, il peut donner lieu à une perception de l’autre qui n’est pas toujours simple. “Cette confrontation à l’autre peut être vécue comme un déclassement quand le travail effectué n’est pas perçu comme le plus valorisant. Elle rend aussi plus directe la perception des écarts relatifs qui existent par rapport à des espaces frontaliers perçus comme mieux dotés. En termes de salaires par exemple, on peut avoir un écart de l’ordre de 15-20 % sur des emplois peu qualifiés entre la France et l’Allemagne” analyse Philippe Hamman. 

Cette protestation peut aussi s’exprimer par le biais de l’abstention, qui constitue une stratégie de refoulement. Ces réalités prennent corps de façon très significative à la frontière de la région avec la Suisse et le Luxembourg et, dans une moindre mesure, à la frontière avec l’Allemagne.                        

Le miroir frontalier révèle un reflet distordu entre la France et l’Allemagne : la frontière apparaît moins clivante, au regard des résultats électoraux, chez nos voisins germaniques. Les scores des différents partis dans la zone frontalière ne diffèrent pas fondamentalement des scores nationaux. Le taux de participation, bien plus élevé qu’en France, est en moyenne de 76% dans la zone frontalière, pour 76,2% en Allemagne. 

La classe ouvrière, moteur du vote FN

Le vote Front national était en 2002 et reste en 2017 un vote porté par les ouvriers et les employés. Un vote qui, selon Bernard Schwengler, docteur en science politique, est "l'expression politique de la contestation sociale de ces classes". C'est un vote populaire. Le seul vote populaire étant donné la faiblesse du Parti communiste et de la gauche en général dans le Grand Est.

Cette forte structuration ouvrière du Front national dans la région explique l'autre phénomène qui se dégage de la lecture de la première carte : la ruralité du vote FN. En effet, le Grand Est en général et l'Alsace en particulier, ne sont pas un territoire à dominante agricole, même si certains départements de Champagne font exception. Dans les zones rurales, les ouvriers sont ainsi plus nombreux que les agriculteurs. Phénomène qui s'est accentué ces dernières années. N'ayant pas les moyens de vivre dans les grandes villes ni même dans leur périphérie, cette catégorie professionnelle se rabat dans les campagnes. Alors que chez les agriculteurs, le Front national fait traditionnellement des scores faibles (voir graphique ci-dessous), la présence en masse d'ouvriers dans les campagnes explique qu'aujourd'hui celles-ci mettent souvent le FN en tête lors des élections présidentielles.

Cette forte structuration ouvrière du Front national s'illustre aussi dans les grandes villes. Le FN arrive en tête en 2002 et en 2017 dans douze grandes villes (communes où l'on dénombre plus de 10 000 inscrits sur les liste électorales). Or, celles-ci sont pour la plupart des villes dites « ouvrières » et en crise : Forbach, Wittenheim, Saint-Dizier, Charleville-Mézières, Sedan…

Mais, même si le FN y arrive en tête, le score qu'il fait reste inférieur au score départemental. En 2017, dans le département des Ardennes, le score de Marine Le Pen était de 32,41 %, alors qu'à Charleville-Mézières son score était inférieur de 8 points. Il y a un réel « effet ville » concernant le vote FN. Avec une population en moyenne plus diplômée et moins ouvrière, les grandes villes sont moins concernées par ce vote.

Mulhouse, cas à part

Dans le groupe des villes marquées par le FN, Mulhouse est un cas intéressant. L'ancienne « Manchester française » est marquée par un passé ouvrier qui vit encore à travers l’industrie automobile ou spatiale. Cet héritage se retrouve aussi au niveau social, avec un taux de pauvreté parmi les plus élevés de France métropolitaine selon l’Observatoire des inégalités (31%). Dans cette ville, le taux d'abstention aux différentes élections a toujours été plus élevé que la moyenne nationale (30,43 % d'abstention au premier tour de l'élection présidentielle de 2017). Mulhouse détient toutes les caractéristiques sociologiques d'une grande ville ouvrière. Pourtant alors que le parti frontiste était arrivé en tête lors du premier tour de la présidentielle de 2002, son score à la présidentielle 2017 a été inférieur, en nombre de voix et part d'électeurs.

Fief traditionnel de la gauche, Mulhouse est devenu un bastion du lepénisme au début des années 1980. Grâce au travail de terrain réalisé par les élus FN locaux, le Front national a réussi à s'implanter dans cette partie du Haut-Rhin, une anomalie pour le parti qui pendant longtemps n'a pas eu d'ancrage local. En 1986, les électeurs de Mulhouse envoient un député frontiste, Gérard Freulet, à l'Assemblée Nationale, grâce notamment aux votes du canton nord.

Le score de 2017 peut donc paraître surprenant. Marine Le Pen arrive derrière François Fillon et Jean-Luc Mélenchon. Richard Kleinschmager l'explique par « le culte alsacien pour les personnalités fortes et charismatiques » : l'attrait pour le candidat de la France Insoumise viendrait du statut de tribun et de défenseur des classes populaires qu'il s'est construit.

Jean-Luc Mélenchon a fondé sa campagne sur la contestation sociale, à travers des objectifs comme la transition écologique et la lutte contre la désindustrialisation. Ces thèmes ont trouvé un important écho dans le Grand Est, frappé de plein fouet par les délocalisations et concerné par plusieurs grands projets environnementaux contestés. 

Kévin Brancaleoni, Franziska Gromann, Tanguy Lyonnet, Sophie Motte, Victor Noiret, Paul Salin, Margaux Tertre.

Une région culturellement et historiquement ancrée à droite

Les raisons du succès du Front National dans le Grand-Est, et particulièrement en Alsace, sont en premier lieu historiques. Richard Kleinschmager, géographe et professeur émérite à l'Université de Strasbourg, a déterminé quatre facteurs clefs pour comprendre l'implantation profonde de la droite dans le Grand-Est :

• Un rejet de la gauche et du communisme. Richard Kleinschmager explique que « l'Alsace a toujours été une terre de droite, et ce encore plus après 1945 ». Alors que le Parti communiste récolte plus de 20 % des voix dans le reste de la France, il est quasi-inexistant en Alsace. « Les Alsaciens associent le communisme au régime soviétique où de nombreux malgré-nous (130 000 Alsaciens enrôlés de force dans la Wehrmacht) ont été emprisonnés »,poursuit le géographe. Dans les campagnes, c'est le parti centriste qui structure la vie sociale et politique. Cette mouvance rencontre cependant une résistance dans les villes qui vont se tourner vers la gauche.

 

• Des religions engagées politiquement. La relation des Alsaciens avec la religion est aussi un facteur déterminant : « C'est une région pluri-confessionnelle, où le régime concordataire est encore en vigueur. Les religions ont toujours eu un pied dans la vie politique locale, elles vont même jusqu'à donner des consignes de votes lors des prêches. Le catholicisme, majoritaire, a toujours prôné un vote centriste ou de droite. Par opposition, les protestants ont voté à gauche ou ont rejoint De Gaulle » estime l'universitaire.

 

• Une tradition ouvrière de droite. Le Grand Est est une région profondément ouvrière. Traditionnellement, les ouvriers votent à gauche. Mais pas dans le Grand Est, où les syndicats de gauche sont peu présents. Pour Richard Kleinschmager, le phénomène d'ouvrier-paysan dans les campagnes est primordial : « La journée, il travaille à l'usine puis le soir il rentre chez lui dans son exploitation agricole. Ces personnes se sentent plus paysans qu'ouvriers et ont donc une tendance à voter à droite ».

 

• Une situation géopolitique unique. Le Grand Est a été marqué par les guerres. Placé en première ligne lors des conflits de 1870-1871, 1914-1918 et 1939-1945, le territoire a vécu de nombreuses invasions et batailles. C'est une région exposée, une région profondément militaire avec de nombreux forts et casernes. « Les notions de sécurité, d'autorité et de nationalisme sont très imprégnées, et donc, la propension de voter à droite y est très forte, explique le professeur. Le général De Gaulle a incarné ces valeurs après la guerre. Lorsque le gaullisme s'est étiolé dans les années 1970, les Alsaciens ont cherché un nouvel homme providentiel. Jean-Marie Le Pen a fait office de De Gaulle de substitution pour nombre d'entre eux ». 

Le Grand Est n'a pas attendu le reste de la France pour voter Front National. En 2002, 2816 communes, sur les 5254 que compte la région, placent Jean-Marie Le Pen en tête du scrutin lors du premier tour. Le phénomène s'accentue en 2017, où le FN atteint de nouveau le second tour. Cette fois, Marine Le Pen arrive en pôle position dans 3872 communes. 

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